. 이달 27, 28일 베트남에서 개최될 2차 북-미 정상회담은 비핵 평화 프로세스의 미래를 좌우할 갈림길이 될 것이다. 북-미 간 동상이몽을 해소하여 작년 6월 싱가포르 정상회담 이후 지속되어 온 교착 상태를 타개하고, 비핵화의 개념과 조건을 구체화하고, 향후 비핵화 로드맵 협상의 지침이 될 원칙과 방향에 합의하는 것이 협상의 동력을 살릴 수 있는 최소한의 요건이다.

. 북한이 ‘한반도 비핵화’에 ‘노력’하겠다는 약속을 선의로 해석하면 ‘핵 폐기 없이는 경제 발전과 체제 존속의 희망을 포기해야 할 경우에 한하여 값과 조건이 맞으면 고려해 보겠다’는 뜻이다. 미국이 북한 체제의 사활을 좌우할 수단을 갖고 있음에도 북한과의 협상에서 매번 밀리는 이유는 정치적 뒷심과 전략, 전술에서 북한을 당해낼 재간이 없었기 때문이다. 미국이 또 당하지 않으려면 북한이 구사할 전술을 이해하고 이에 철저히 대비해야 한다.

. 북한이 가장 능숙하게 사용해 온 고전적인 협상 수법은 버티기와 ‘살라미 전술’이다. 버티기는 입장을 한번 결정하면 일관되게 고수함으로써 상대방이 이를 협상의 마지노선으로 여기게 만들어 스스로 단념하게 만드는 수법이다. 싱가포르 공동성명에 북한의 입장과 논리를 그대로 관철한 것도 버티기 덕분이다. 다음 선거가 다가올수록 절박하게 성과에 매달리고 시간에 쫓기는 미국 대통령을 지치고 초조하게 만들어 먼저 양보하게 만드는 데는 유용한 전술이다. 그러나 미국이 제재 강화로 대항하면 소용없다. 제재의 수위는 협상에서 시간이 누구 편인지를 결정한다. 제재가 강할수록 시간은 미국 편이 되고 제재가 완화되면 시간에 대한 통제권은 북한으로 넘어간다.

. ‘살라미 전술’은 자신의 의무사항을 살라미처럼 여러 조각으로 잘게 썰어 조각마다 값을 요구하는 것으로 제한된 협상자산으로 최대의 양보를 받아 내고 시간도 벌 수 있는 방법으로 이용된다. 예컨대 폐기할 핵시설을 영변 내부와 외부의 시설로 분리하고 폐기 과정을 다시 동결과 해체로 구분하는 것이다. 핵 신고와 검증도 다단계로 세분할 수 있고 핵 폐기도 핵탄두와 장거리 미사일의 해체와 반출, 플루토늄(Pu)과 고농축우라늄(HEU)의 반출 등으로 나누어 단계마다 미국의 상응 조치와 연계를 시도하는 방식이다. 
​